EU हर साल 800 अरब यूरो खर्च कर रहा है उन उद्योगों को वापस पाने के लिए जो उसने चीन और अमेरिका को दे दिए थे

जब यूरोप 2020 में अपने सुरक्षात्मक मास्क नहीं जुटा सका और यूक्रेन पर आक्रमण के बाद रूसी गैस पाइपलाइनें बंद हो गईं, तो एक सवाल राजनीतिक रूप से अपरिहार्य हो गया: यूरोपीय सरकारों ने चुपचाप किन उद्योगों को दूसरों को सौंप दिया था, और किस कीमत पर?

EU का जवाब एक सावधानी से चुने गए नाम के साथ आता है: खुली रणनीतिक स्वायत्तता। 2017 के आसपास गढ़ा गया और Ursula von der Leyen के दूसरे आयोग द्वारा मूल सिद्धांत बनाया गया, यह सिद्धांत एक ऐसी रेखा खींचता है जिसे यूरोप लंबे समय से खींचने से बचता रहा था: «जितना संभव हो उतना खुला, जितना जरूरी हो उतना स्वायत्त»।

हस्तक्षेप तीन मोर्चों पर चल रहा है। यूरोपीय चिप्स अधिनियम का लक्ष्य 2030 तक वैश्विक अर्धचालक उत्पादन में EU की हिस्सेदारी को दोगुना करके 20% करना है। मार्च 2024 में अपनाया गया महत्वपूर्ण कच्चे माल अधिनियम EU को अपनी लिथियम, कोबाल्ट और दुर्लभ पृथ्वी तत्वों की जरूरतों का कम से कम 10% घरेलू स्तर पर निकालने और कम से कम 40% को घरेलू स्तर पर प्रसंस्करण करने के लिए बाध्य करता है। मार्च 2025 में शुरू किया गया ReArm Europe, एक रक्षा-औद्योगिक आधार के लिए 800 अरब यूरो प्रतिबद्ध करता है जो तीन दशकों के शीत युद्ध के बाद के बजट कटौती के दौरान सिकुड़ गया था।

फार्मास्युटिकल आपूर्ति श्रृंखला दिखाती है कि रणनीतिक निर्भरता कितनी जल्दी बनती है — और कितनी धीरे-धीरे पलटती है। जब यूरोप ने एंटीबायोटिक उत्पादन को एशिया में जाने दिया, तो दवाएं फार्मेसी की अलमारियों से नहीं गायब हुईं — लेकिन संकट में आपूर्ति करने की क्षमता खो गई। यही पैटर्न अब अर्धचालकों, बैटरियों और कंप्यूटिंग क्षमता में दोहराया जा रहा है।

Mario Draghi की प्रतिस्पर्धात्मकता रिपोर्ट, सितंबर 2024 में प्रकाशित, ने अंतर का मूल्य निर्धारित किया। अपने स्वयं के औद्योगिक, जलवायु और रक्षा लक्ष्यों को पूरा करने के लिए, EU को प्रति वर्ष 750-800 अरब यूरो के निवेश अंतर को बंद करना होगा — लगभग GDP का 4-5%। कोई भी मौजूदा EU बजट तंत्र यह प्रदान नहीं कर सकता।

ठोस परिणाम असमान हैं। ड्रेसडेन में TSMC का संयंत्र निर्माणाधीन है, लेकिन Intel ने 11 अरब यूरो जर्मन राज्य सब्सिडी के बावजूद Magdeburg से हाथ खींच लिया। Northvolt, जो यूरोप की बैटरी उद्योग को लंगर डालने वाला था, नवंबर 2024 में दिवालिया हो गया। चीन EU द्वारा खरीदी जाने वाली बैटरियों का 87% आपूर्ति करता है।

आलोचक — EU के अपने अर्थशास्त्रियों सहित — बताते हैं कि रणनीतिक स्वायत्तता के कई साधन WTO प्रतिबद्धताओं के साथ असहजता से बैठते हैं। वाशिंगटन में, यह वाक्यांश यूरोपीय संरक्षणवाद का पर्याय बन गया है।

अंतर्निहित तर्क का खंडन करना कठिन है। AI नियम स्थापित करने, जलवायु मानक लागू करने और अपनी शर्तों पर व्यापार वार्ता करने की यूरोप की क्षमता इस बात पर निर्भर करती है कि क्या यह गठबंधन वास्तव में उन आपूर्ति श्रृंखलाओं और औद्योगिक क्षमता को नियंत्रित करता है जो उन स्थितियों के लिए आवश्यक हैं। रणनीतिक स्वायत्तता EU का तर्क है कि 21वीं सदी में संप्रभुता, सबसे पहले एक औद्योगिक प्रश्न है।

पहली असली परीक्षा 2026 में आती है, जब ड्रेसडेन में TSMC संयंत्र उत्पादन शुरू करेगा और महत्वपूर्ण कच्चे माल अधिनियम का दूसरा वित्त पोषण दौर अपने निर्णय देगा।

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